Estructura de la Constitución

Parte dogmática y parte orgánica

La doctrina ha establecido la distinción entre la parte orgánica y dogmática de la Constitución para referirse a dos fórmulas distintas de racionalización y control de los poderes públicos. Mientras que el primer término está vinculado a los enunciados que describen procedimientos y el funcionamiento de las instituciones del Estado, el segundo tiene como objeto establecer los valores y derechos fundamentales en el ordenamiento jurídico.

En ambos casos, se trata de limitar el poder político. La diferencia radica en que la limitación material o sustantiva opera en virtud de la concesión de unos derechos que los poderes públicos no pueden sustraer a sus titulares, ni modificar su núcleo mediante reformas legislativas. En cambio, la constitución en su acepción orgánico-procedimental determina los límites del poder público en un sentido procesal, negando la validez a los actos o instituciones que se extralimiten de lo constitucionalmente establecido.  

De este modo, la parte dogmática se identifica con lo siguiente:

  • Título Preliminar (artículos 1 al 9).
  • Título 1: De los derechos y deberes fundamentales (10 al 55).

Capítulo 1: De los españoles y extranjeros (11 al 13).

Capítulo 2: Derechos y libertades (14 al 38).

Sección 1: De los derechos fundamentales y las libertades públicas (15 al 29).

Sección 2: De los derechos y deberes de los ciudadanos (30 al 38).

Capítulo 3: De los principios rectores de la política social y económica (39 al 52).

Capítulo 4: De las garantías de las libertades y derechos fundamentales (53 al 54).

Capítulo 5: De la suspensión de los derechos y libertades (55).

 

Mientras que la parte orgánica está vinculada al resto del texto constitucional:

  • Título 2: De la Corona (56 al 65).
  • Título 3: De las Cortes generales (66 al 96).

Capítulo 1: De las Cámaras (66 al 80).

Capítulo 2: De la elaboración de leyes (81 al 92).

Capítulo 3: De los tratados internacionales (93 al 96).

  • Título 4: Del Gobierno y la administración (97 al 107).
  • Título 5: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes generales (108 al 116).
  • Título 6: Del Poder judicial (117 al 127).
  • Título 7: Economía y Hacienda (128 al 136).
  • Título 8: De la organización territorial del Estado (137 al 158).

Capítulo 1: Principios generales (137 al 139).

Capítulo 2: De la Administración local (140 al 142):

Capítulo 3: De las Comunidades Autónomas (143 al 158).

  • Título 9: Del Tribunal Constitucional (159 al 165).

Por último, tenemos el título X, que será objeto de estudio en la última sección de este curso:

  • Título 10: De la Reforma Constitucional (166 al 169).

Artículos académicos para saber más

El futuro de la dogmática de los derechos

Nuevos desarrollos de la teoría de los Derechos Fundamentales como retos para el Derecho Procesal Constitucional

Buscador de artículos

Lectura recomendada de la lección